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二院下发“不忘初心、牢记使命” 主题教育实施方案
发布时间:2019-06-26   来源:二院

    为贯彻落实党中央决策部署,扎实开展好二院“不忘初心、牢记使命”主题教育(以下简称主题教育),切实用习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、引导实践、推动工作,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神集团企业主题教育动员部署会议精神及实施方案,二院结合实际于日前下发了《二院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,方案具体内容如下。

    一、引导思想

以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,坚持思想建党、理论强党,教育引导二院全体党员特别是党员领导干部深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持以人民为中心,牢记党的宗旨,勇担建设航天强国职责使命,焕发干事创业的精气神,为实现二院“个阶段”战略目标,落实“服务国家战略、服务国防建设、服务国计民生”各项任务,实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦砥砺前行。

    二、目标任务

㈠主题教育根本任务。

深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,为实现伟大梦想共同奋斗。推动党员特别是党员领导干部在学懂弄通做实习大大新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,确保全党思想意志统一、行动步调一致。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,转变作风,真抓实干,将二院转型升级发展各项任务落到实处。

㈡主题教育总要求。

主题教育的总要求是守初心、担使命,找差距、抓落实。 

守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是大家的奋斗目标,时刻不忘大家党来自人民、植根人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。

担使命,就是要牢记大家党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。

找差距,就是要对照习大大新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。

抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进二院改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、官僚主义,推动党的路线方针政策落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

㈢主题教育五个目标。

    1.理论学习有收获。在原有学习的基础上,进一步增强学习的系统性和科学性,努力取得新进步、达到新高度,不断加深对习大大新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,坚持理论与实践相结合,增强贯彻落实的自觉性坚定性,做到学思用贯通、知信行统一,实现各级领导班子和党员干部运用习大大新时代中国特色社会主义思想引导实践、推动工作的能力普遍提高。

2.思想政治受洗礼。突出党的政治建设的统领地位,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承航天红色基因,弘扬航天传统精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习大大同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于马克思主义、忠诚于航天强国事业。

3.干事创业敢担当。始终牢记二院的使命和责任,以强烈的理想信念情怀和使命感责任感,敢于直面矛盾,增强斗争精神,勇于自主创新,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,特别是习大大总书记对航天事业的重要指示批示以及集团党组对二院的重要指示要求与工作部署,以实际行动推动二院高质量发展。

4.为民服务解难题。牢固树立群众观点,践行党的群众路线,深入了解职工群众的所思所急所盼,自觉同职工群众想在一起、干在一起,立足本职为职工群众解难事、办实事、做好事,不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感,充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性。

5.清正清廉作表率。保持务实清廉的政治本色,增强纪律规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、清廉用权,为二院发展营造风清气正的政治生态。

    三、工作安排

二院“不忘初心、牢记使命”主题教育在全体党员中开展,以处级以上领导干部为重点。按照中央总体安排和集团部署要求,主题教育自上而下分两批开展。第一批为二院党委和二院本部党支部,从2019年6月开始,8月底基本结束。第二批为院属单位各级党组织,从2019年9月开始,11月底基本结束。具体到每个单位,展集中教育时间不少于3个月。

本次主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于主题教育全过程。

    ㈠组织学习教育。

    认认真真学原著悟原理,将学习教育贯穿始终,推动学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.学习内容。学习党的十九大报告和党章,学习党的路线方针政策,学习《习大大关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习大大新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习大大强军思想,跟进学习习大大总书记最新重要讲话文章,学习习大大总书记关于国企国资改革发展和航天事业的重要论述、重要指示批示精神,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。学习革命传统和钱学森等老一辈航天人先进事迹,学习《不忘初心》《砥砺前行的航天人》,以及二院优秀团队(个人)等身边先进典型事迹,增强学习的针对性、实效性和感染力。

2.学习形式。

一是党员领导干部以自学为主。

二是开展集中学习研讨,二院党委集中安排一周时间,采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式,列出专题,交流研讨。二院党委集中学习研讨在7月中旬前完成。

三是落实党委“4221”和党支部“4111”要求,结合主题教育,开展学习研讨。

四是开展党支部书记集中轮训;具备条件的院属单位可采取多种方式集中轮训党员。通过学习,提升素质和能力,学以致用,用有所成。

㈡开展调查研究。

坚持问题导向,紧密结合正在做的事,着眼解决实际问题,各级领导班子成员深入基层和一线了解掌握第一手资料,拿出解决问题的实招、硬招,推动党中央决策部署、集团企业及二院改革发展任务落地。

1.调研内容围绕贯彻落实党中央决策部署和习大大总书记重要指示批示精神,围绕打好“三大攻坚战”实现二院高质量发展存在的问题,围绕解决全面从严治党方面存在的突出问题,围绕应对和化解各种风险挑战等进行调研。

2.调研形式。落实好基层联系点制度,二院领导班子成员结合主题教育要求落实好调研计划,结合推进年度“责任书”“责任令”任务完成情况、分管业务领域工作开展情况、急难险重新等任务推进情况,深入联系单位、分管领域开展专题调研;结合参加联系基层党支部“七一”主题党日进行调研;深入到群众中去,做好与所联系专家、联系个人的沟通联系。本部各部门结合部门正职联系点制度安排调研。

3.调研成果。

一是调研过程注重实效。调研要真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调研过程中发现的问题,马上能改的,立查立改、即知即改。

二是交流调研成果。二院领导班子成员要认真梳理调研情况,形成调查研究报告,开展调研成果交流,把调研成果转化为解决问题的具体行动。调查研究报告原则上7月中旬前完成。

三是二院领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课,班子主要负责同志在本单位带头讲党课,其他班子成员到分管部门、联系单位、党校班、大讲堂或基层一线党支部讲党课。二院领导班子成员专题党课授课在8月中旬前完成。

各党支部书记在本支部讲党课,鼓励支部党员结合学习体会讲党课。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习大大新时代中国特色社会主义思想引导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。党支部书记讲党课在主题教育期间完成。    

㈢认真检视问题。

对照习大大新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,把工作职责摆进去、把自身摆进去、把思想摆进去,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

    1.征集意见。

一是二院领导班子成员结合调查研究,通过召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、新媒体留言等多种方式,充分听取部队等工作服务对象、基层党员群众对院党委、院本部领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。

二是领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,听取意见和建议。

三是二院党委结合日常工作掌握情况,对三级单位领导班子和班子成员提出意见。

    2.检视反思。

二院党委和班子成员要综合运用巡视巡察、干部考察、工作考核、审计信访等情况,从本单位发生的重大事件和典型案件中、从分管领域和下属单位工作实际中查找问题,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实,把根源找深,客观真实地给班子和自己“画画像”,并明确努力方向。二院党委要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章,不硬性规定字数。7月底前,二院党委和班子成员形成检视剖析问题清单。

㈣狠抓整改落实。

突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,针对检视剖析问题清单,逐项整改,把“整改落实”贯穿主题教育始终。

1.制定落实整改措施。针对问题清单逐项制定整改措施,明确任务书、时间表和责任人,能改的马上改,一时解决不了的盯住改、限期改,逐项整改到位。整改落实要从领导班子和领导干部抓起,按照职责分工逐项落实领导责任。院党委委员、班子成员带头落实整改,并加强对下级单位整改的督促检查。整改措施制定原则上7月底8月初完成。

2.开展突出问题专项整治。重点整治对贯彻落实习大大新时代中国特色社会主义思想和习大大总书记指示批示要求,以及党中央决策部署集团企业、二院战略部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治部分重点型号研制进展严重滞后、质量问题频发的突出问题;整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治基层党组织党建主体责任落实不到位,基层党建工作不平衡,党员教育管理宽松软问题等。

要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治情况报上级党组织,并以适当方式向党员领导干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。

3.召开专题民主生活会。主题教育结束前,院党委召开专题民主生活会,院本部党支部召开专题组织生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。院党委民主生活会(院本部支部组织生活会)原则上安排在8月底召开。专题民主生活会后,党委书记在一定范围内通报民主生活会情况。

4.做好总结评估。主题教育结束后,认真做好总结,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。二院党委于8月底前向集团企业上报主题教育总结报告。注重健全制度机制,把主题教育中形成的好经验好做法以制度形式固定下来,运用好、坚持好。

    四、组织领导

    开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习大大同志为核心的党中央作出的重大部署,二院“不忘初心、牢记使命”主题教育在集团党组领导下及集团巡回引导组的引导下开展。院属各单位党委及院本部党支部在二院党委领导下及二院引导组的引导下开展。各级党组织要加强组织领导,精心谋划推进,确保主题教育高质量开展,取得扎实成效。

    ㈠压实工作责任。院党委是抓好二院主题教育的责任主体,党委主要负责同志是第一责任人,党委成员认真履行“一岗双责”。二院成立主题教育领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在党委工作部。协调调动本部各部门落实各自责任,形成广泛参与、齐抓共管的工作合力。各三级单位主题教育实施方案报二院领导小组办公室审定。院属各单位要成立相应领导机构和工作机构,层层压实责任。院本部和院属单位本部、各级领导干部首先要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下级,不抓自身。

㈡加强督促引导。二院组建5个二院主题教育引导组,采取巡回引导、随机抽查、调研访谈等方式,对本部各支部、院属各单位开展主题教育情况进行督促引导。注重因地制宜,分类施策,确保主题教育质量。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走样变形、问题严重的要给予严肃处理。

㈢注重统筹协调。把开展主题教育同推动改革发展工作、完成科研生产经营中心工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,做到两手抓、两手硬、两促进;把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化二院全面从严治党促进高质量发展专项工作结合起来,营造“想干事、能干事、干成事”的氛围,建设高素质专业化领导人员队伍。

㈣强化宣传引导。运用资讯报道、言论评论、典型宣传等形式,发挥主流媒体和新媒体作用,在二院门户网站、智慧党建平台、“两微一端”、天工圆圆等开辟专题专栏,深入宣传党中央精神,及时反映主题教育进展成效,及时总结宣传各单位好的典型经验和做法。加强正面引导,注重选树宣传先进典型,尤其是大力宣传那些秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,强化舆论监督,为主题教育营造良好氛围。

㈤力戒形式主义。以好的作风开展主题教育,学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研,轻车简从,不搞层层陪同,不扎堆调研,不增加基层负担;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不空喊口号,不虎头蛇尾、久拖不决;要尽量减少发文和开会,要严格控制简报数量,重点刊发引导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

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